重慶：協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)謀篇布局落子 拓面增效提質(zhì) 推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)走深走實(shí)

近年來(lái)，重慶市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的論述，積極應(yīng)對(duì)疫情、高溫、經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重挑戰(zhàn)，創(chuàng)新與創(chuàng)建雙管齊下，提質(zhì)與增效齊頭并進(jìn)，和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建取得明顯成效，全市培育各級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)6320戶(hù)，建成勞動(dòng)關(guān)系示范點(diǎn)2080個(gè)，42戶(hù)企業(yè)和6個(gè)園區(qū)被評(píng)為全國(guó)模范企業(yè)（園區(qū)），為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

高站位“謀篇”，全方位、多層次聚合力

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記“勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一”的重要指示精神，持續(xù)完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。一是強(qiáng)化高位推動(dòng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任和綜合治理考核體系的重要內(nèi)容，壓實(shí)各級(jí)、各部門(mén)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化三方協(xié)同。市級(jí)、區(qū)縣全部建立由政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，專(zhuān)題研究、定期調(diào)度，協(xié)調(diào)化解產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)企改制、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保搬遷等勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問(wèn)題。全市共建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)951個(gè)，區(qū)縣全覆蓋，鎮(zhèn)街、園區(qū)覆蓋率達(dá)70%，創(chuàng)建“橫向到邊、縱向到底”工作體系。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。持續(xù)健全發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者評(píng)優(yōu)評(píng)先與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建相結(jié)合，和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)認(rèn)定結(jié)果與黨委政府表彰項(xiàng)目、誠(chéng)信典型選樹(shù)條件等掛鉤。三年來(lái)，就業(yè)援企穩(wěn)崗紓困在“降返補(bǔ)”上為企業(yè)減負(fù)117億元，穩(wěn)定崗位698.8萬(wàn)個(gè)；實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“擴(kuò)面提質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員364萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系與穩(wěn)就業(yè)、保民生良性互動(dòng)。

高標(biāo)準(zhǔn)“布局”，規(guī)范化、體系化塑品牌

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“建什么、怎么建、如何管”精準(zhǔn)發(fā)力，做到“長(zhǎng)期有規(guī)劃、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)有保障”。一是規(guī)劃引領(lǐng)重長(zhǎng)效。在全國(guó)率先出臺(tái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，明確和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的5大行動(dòng)目標(biāo)、8大重點(diǎn)任務(wù)和16條具體措施，在落實(shí)落細(xì)中構(gòu)筑事業(yè)發(fā)展的新路徑、新優(yōu)勢(shì)。二是建章立制強(qiáng)規(guī)范。制定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，明確20大項(xiàng)、42小項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和近200個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)的具體創(chuàng)建內(nèi)容；細(xì)化和諧企業(yè)評(píng)定管理辦法，完善“分級(jí)申報(bào)評(píng)定、自查外評(píng)、實(shí)時(shí)監(jiān)管、退出取締”的全過(guò)程管理機(jī)制；構(gòu)建縣域、園區(qū)、企業(yè)立體化評(píng)價(jià)體系。三是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲促發(fā)展。19個(gè)市級(jí)部門(mén)聯(lián)合建立AAA級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)誠(chéng)信紅名單、綠色通道、稅收減免等40條聯(lián)合激勵(lì)措施；指導(dǎo)區(qū)縣出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)A級(jí)、AA級(jí)和AAA級(jí)和諧企業(yè)分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化違法失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的共治格局。

高質(zhì)量“落子”，多維度、立體化拓成效

堅(jiān)持先行先試、串珠成鏈，點(diǎn)、線(xiàn)、面多維發(fā)力，打好示范創(chuàng)建“組合拳”。一是“點(diǎn)”上突破強(qiáng)示范。全面完成國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)，在勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、集體協(xié)商、公共服務(wù)等領(lǐng)域形成5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，被選編為創(chuàng)新實(shí)踐典型教學(xué)案例。建設(shè)九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、兩江新區(qū)3個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，打造全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范鎮(zhèn)。二是“線(xiàn)”上發(fā)力促延伸。積極推進(jìn)落地新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，完成7家試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)參保登記，覆蓋16萬(wàn)人；出臺(tái)快遞員、外賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員權(quán)益維護(hù)配套文件，形成“1+1+3+N”新就業(yè)形態(tài)政策體系，對(duì)30余戶(hù)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展用工指導(dǎo)。建成市級(jí)電子勞動(dòng)合同公共服務(wù)系統(tǒng)，簽訂電子勞動(dòng)合同20萬(wàn)份。承辦全國(guó)第二屆城市工會(huì)集體協(xié)商競(jìng)賽決賽，連續(xù)舉辦四屆市級(jí)集體協(xié)商競(jìng)賽，培育全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位3個(gè)、先進(jìn)單位13個(gè)。三是“面”上拓展提質(zhì)效。建強(qiáng)市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)家?guī)?、金牌勞?dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)關(guān)系宣講隊(duì)3支隊(duì)伍，建立川渝工資聯(lián)合價(jià)位發(fā)布、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位發(fā)布、勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處理三項(xiàng)機(jī)制，為區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。