看“升級(jí)版”45條措施如何助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展

看“升級(jí)版”45條措施如何助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展

來(lái)源：上游新聞·重慶晨報(bào)　　發(fā)布時(shí)間：2020-07-27 16:38

7月27日，重慶市政府公布《進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展政策措施》，從加大減稅降費(fèi)力度、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化穩(wěn)企金融支持、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等6個(gè)方面提出45條政策“干貨”。

重慶市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話(huà)精神，積極落實(shí)國(guó)家最新政策，優(yōu)化完善前期助企紓困政策，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域提出針對(duì)性措施，研究制定了助企紓困政策措施“升級(jí)版”。

上游新聞·重慶晨報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，重慶及時(shí)出臺(tái)了《支持中小企業(yè)共渡難關(guān)20條》、《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)40條》等助企紓困政策措施，幫助企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。

“升級(jí)版”政策措施涉及六個(gè)方面

“升級(jí)版”政策措施涉及6個(gè)方面共45條，條條都是干貨。

一是加大減稅降費(fèi)力度，提出10條政策措施。包括:將“階段性下調(diào)增值稅小規(guī)模納稅人征收率、免征部分行業(yè)增值稅、緩繳小微企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))所得稅、緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)捐贈(zèng)免稅”等政策，全部延長(zhǎng)執(zhí)行期限至2020年12月31日。同時(shí)，延長(zhǎng)減免企業(yè)社保費(fèi)政策實(shí)施期限、允許企業(yè)繼續(xù)緩存住房公積金、寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)降低15%等。預(yù)計(jì)上述政策措施全年減稅降費(fèi)超過(guò)300億元。

二是降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提出12條政策措施。包括:加大減免房租力度、繼續(xù)實(shí)施階段性降低水電氣成本、緩繳減免項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)費(fèi)用以及農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、物流等行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策。預(yù)計(jì)上述政策措施全年降低企業(yè)成本、緩解資金壓力超過(guò)110億元。

三是強(qiáng)化穩(wěn)企金融支持，提出7條政策措施。包括:繼續(xù)實(shí)施延期還本付息政策、加大小微企業(yè)信貸投放、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)、降低貸款利率、困難行業(yè)企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)減免等。預(yù)計(jì)上述政策措施全年節(jié)約企業(yè)資金超過(guò)16億元。

四是促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提出4條政策措施。包括:穩(wěn)崗返還兌現(xiàn)、大力開(kāi)展以工代訓(xùn)、職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。預(yù)計(jì)上述政策措施全年穩(wěn)定就業(yè)崗位70萬(wàn)個(gè)、發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼超過(guò)15億元。

五是提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，提出8條政策措施。包括:支持文旅業(yè)共渡難關(guān)、汽車(chē)消費(fèi)、綠色智能消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)、開(kāi)展房交會(huì)等，旨在進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，有效發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

六是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提出4條政策措施。包括:強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)保障、穩(wěn)定加工貿(mào)易、外貿(mào)企業(yè)金融紓困、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)等，旨在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

“升級(jí)版”政策措施有三大特點(diǎn)

一是對(duì)標(biāo)落實(shí)國(guó)家最新政策。將國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》以及國(guó)家部委明確延長(zhǎng)執(zhí)行期限或加大支持力度的最新政策，全部對(duì)標(biāo)納入。例如，針對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)關(guān)心的房租減免政策，在落實(shí)前期我市房租減免政策的基礎(chǔ)上，明確提出:對(duì)承租國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金，上半年減免期限不足的，在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。

二是優(yōu)化完善我市前期政策。將前期我市出臺(tái)的《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)40條》可延期擴(kuò)面或仍在執(zhí)行的相關(guān)政策，全部?jī)?yōu)化納入。例如，針對(duì)企業(yè)希望延長(zhǎng)降低水電氣成本政策期限，我市在落實(shí)國(guó)家關(guān)于延長(zhǎng)階段性降低工商業(yè)電價(jià)政策期限的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，完善降低用水用氣成本政策，全部延長(zhǎng)至今年年底。明確提出:中心城區(qū)非居民用氣淡季價(jià)格執(zhí)行至2020年10月31日，2020年11月1日至2020年12月31日，非居民(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)用氣按照旺季價(jià)格優(yōu)惠5%執(zhí)行;2020年7月1日至2020年12月31日，中心城區(qū)非居民(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)用水按照上半年階段性降價(jià)前的價(jià)格(不含污水處理費(fèi)、水資源費(fèi))優(yōu)惠5%執(zhí)行。中心城區(qū)以外區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定落實(shí)用氣用水價(jià)格優(yōu)惠政策。

三是完善重點(diǎn)領(lǐng)域支持政策。圍繞當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的就業(yè)、消費(fèi)、外貿(mào)外資等方面，從“促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”3個(gè)方面，提出16條措施。例如，就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面明確提出:對(duì)年新增創(chuàng)業(yè)主體較多、帶動(dòng)就業(yè)效果顯著的創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，以及在疫情期間提供場(chǎng)租減免和創(chuàng)新性服務(wù)支持的載體，視其績(jī)效給予18萬(wàn)—28萬(wàn)元的補(bǔ)助，執(zhí)行期限至2020年12月31日。支持旅游企業(yè)方面明確提出:2020年《重慶市“十三五”旅游營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》所有獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(不含境外重慶旅游形象店獎(jiǎng)和境外廣告推廣獎(jiǎng))上浮100%，執(zhí)行至2020年12月31日。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)方面明確提出:2020年12月31日前，對(duì)依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的，允許企業(yè)作出相關(guān)書(shū)面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷(xiāo)售。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線(xiàn)上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品，適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。

為便于企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確掌握和享受政策，市級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定發(fā)布了政策操作細(xì)則，逐項(xiàng)明確了政策對(duì)象、流程方式和咨詢(xún)渠道，依托“渝快辦”、主流媒體等載體向企業(yè)廣泛宣傳，讓企業(yè)早知曉、早享受。