重慶市企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）

 

黃奇帆：新階段、新理念、新格局下 共創(chuàng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易新路徑

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新階段、新理念、新格局下
共創(chuàng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易新路徑

黃奇帆



近日，在陜西西安舉辦的“一帶一路”共建國(guó)家（地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易合作大會(huì)上，中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)、重慶市人民政府原市長(zhǎng)黃奇帆以《新階段、新理念、新格局下，共創(chuàng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易新路徑》為題做主旨演講。


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#01


當(dāng)今世界國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)了三個(gè)重要特征：
第一，制造業(yè)產(chǎn)品中附加值越高的產(chǎn)品，其中隱藏的服務(wù)價(jià)值越高。
他表示，商品在制造業(yè)產(chǎn)生的增加值為40-50%，隱藏的服務(wù)價(jià)值高達(dá)50-60%。比如一個(gè)價(jià)值1000美元的手機(jī)，其中硬件制造部分約是手機(jī)價(jià)值的45%，55%是手機(jī)附加值。如操作系統(tǒng)、軟件和其它程序等各種專利都是附加值。
第二，在全球貿(mào)易中約70%是貨物貿(mào)易，30%是服務(wù)貿(mào)易。他認(rèn)為決定一個(gè)國(guó)家是否為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是看這個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)和弱。
第三，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)往往會(huì)占到GDP總量的40-50%。以美國(guó)為例：美國(guó)的服務(wù)業(yè)占到80%，大家認(rèn)為美國(guó)服務(wù)業(yè)占比過(guò)重，制造業(yè)比重太小，脫實(shí)就虛問(wèn)題嚴(yán)重。實(shí)際美國(guó)服務(wù)業(yè)GDP占比80%當(dāng)中70%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。換言之，美國(guó)GDP當(dāng)中有50%是和制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這依然是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇。歐共體的服務(wù)業(yè)占GDP的78%，其中約有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重高達(dá)40-50%。
這三個(gè)特征表明：世界產(chǎn)業(yè)鏈附加值的高低由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈的高低決定。
他表示，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然起步晚，但發(fā)展速度快。在2010年我國(guó)已經(jīng)成為世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，服務(wù)貿(mào)易連續(xù)9年穩(wěn)居世界第二，這是我們國(guó)家取得的巨大成就。同時(shí)，他指出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易同世界發(fā)達(dá)國(guó)相比，也有一定差距。
第一，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差大。2022年服務(wù)貿(mào)易總額為8891.1億美元，其中4240.6億美元為服務(wù)出口，4650.5億美元為服務(wù)進(jìn)口，服務(wù)貿(mào)易逆差為409.9億美元。我國(guó)貨物貿(mào)易總額約6.1萬(wàn)億美元，其中出口約3.4萬(wàn)億美元，進(jìn)口約2.7萬(wàn)億美元，貨物貿(mào)易是順差。全世界服務(wù)貿(mào)易逆差總額約1萬(wàn)億美元，其中我國(guó)的逆差就占到全世界逆差的1/20，所以服務(wù)貿(mào)易逆差是我們不足的地方。
第二，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。他表示我國(guó)服務(wù)貿(mào)易僅占我國(guó)進(jìn)出口總額的12%，遠(yuǎn)低于全球服務(wù)貿(mào)易占比（30%），我國(guó)貨物貿(mào)易大于服務(wù)貿(mào)易，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)附加值有很大空間，GDP增長(zhǎng)還有余地。
第三，我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易高于知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易。他表示以生活性服務(wù)業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)價(jià)值相對(duì)較低。目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口主要是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的知識(shí)密集、技術(shù)密集、資本密集、附加值利潤(rùn)比較高的服務(wù)業(yè)為主。其中有80-90%都是由外國(guó)企業(yè)做完后輸出給中國(guó)。因此，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了逆差大、比重低，結(jié)構(gòu)比較落后的情況。
他表示我國(guó)服務(wù)貿(mào)易是改革開(kāi)放的短板。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，先后出臺(tái)了系列支持政策，積極搭建中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等交流合作平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，先后批準(zhǔn)設(shè)立了22個(gè)自貿(mào)區(qū)/港。通過(guò)“先行先試”來(lái)推動(dòng)要素更加自由流動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域開(kāi)放。二十大報(bào)告指出“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?！彼硎荆褐袊?guó)要想成為世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，必須推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

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黃奇帆



#02


生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的短板。他指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是中國(guó)高質(zhì)量制造的基礎(chǔ)，是中國(guó)全要素生產(chǎn)力提升的基礎(chǔ)，也是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易成為強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。如何做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，他指出：
第一，要加大產(chǎn)業(yè)鏈科研開(kāi)發(fā)投入。他認(rèn)為只有加大原始創(chuàng)新投入比例，不斷提高轉(zhuǎn)化率，這樣才能形成更多的獨(dú)角獸，形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。加大產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新，在自主科研創(chuàng)新系統(tǒng)、轉(zhuǎn)化系統(tǒng)以及獨(dú)角獸發(fā)育系統(tǒng)方面我國(guó)有巨大空間。
第二，降低產(chǎn)業(yè)鏈物流成本。他指出我國(guó)物流費(fèi)用占GDP的15%，120萬(wàn)億GDP就消耗了18萬(wàn)億的物流成本。如果能降低物流成本，就能大幅提高制造企業(yè)的利潤(rùn)量。
第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)。他指出企業(yè)融資難、融資貴背后是各種金融工具服務(wù)不到位。如果使金融貸款降低兩個(gè)百分點(diǎn)的利息，就是巨大的降本空間。
第四，推動(dòng)綠色發(fā)展。他指出整個(gè)中國(guó)制造業(yè)和工業(yè)消耗了全世界55-60%的資源，如果我們通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)，從源頭減量，節(jié)能減排，效益就能大大提升。如果通過(guò)能源服務(wù)優(yōu)化使各行各業(yè)降低能耗，碳排放能從100億噸變成60、70億噸。廢物循環(huán)利用同樣可以降低資源消耗，如果廢物循環(huán)從現(xiàn)在的10%上升到30%-50%，空間也很大。
他表示，我們不能為搞服務(wù)而搞服務(wù)，每個(gè)行業(yè)都有巨大市場(chǎng)和效益，大家不能在一個(gè)狹窄的空間里內(nèi)卷，形成產(chǎn)能過(guò)剩。如果把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面展開(kāi)，那么在國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻一番的過(guò)程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)努力翻兩番，這樣結(jié)構(gòu)就能改善了。


#03


在談到服務(wù)貿(mào)易發(fā)展路徑時(shí)，他表示：
第一，圍繞貨物貿(mào)易發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。他講到，貨物進(jìn)出口首先需要國(guó)際海洋運(yùn)輸，需要清算結(jié)算，需要商業(yè)保險(xiǎn)。如果每個(gè)方面形成1%的服務(wù)貿(mào)易，6萬(wàn)億美元就能形成1800億美元的服務(wù)貿(mào)易。因此，要堅(jiān)決抓住自己有主動(dòng)權(quán)的服務(wù)貿(mào)易。
第二，要擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。他表示中國(guó)制造業(yè)硬件產(chǎn)業(yè)鏈門類齊全，目前為這些產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較弱，中央明確提出要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，只有把產(chǎn)業(yè)鏈科研開(kāi)發(fā)、獨(dú)角獸培育、物流配送、戰(zhàn)略物資輸送、金融清算、檢驗(yàn)檢測(cè)、全球售后服務(wù)等十大和產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
第三，要做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、跨境電商、保稅貿(mào)易。這些都是貿(mào)易的其他方式，和服務(wù)貿(mào)易關(guān)聯(lián)在一起。
第四，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，逐漸開(kāi)放教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，這部分是我國(guó)產(chǎn)能較為過(guò)剩的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，要在“一帶一路”中走出去。
第五，跨境資金要進(jìn)行集中匯算。他講到產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)單位如果有500億美元進(jìn)口、550億美元出口，不進(jìn)行集中匯算就需要兌換1050億美元，如果集中進(jìn)行匯算，那么1000億美元就被抵消了，最后真正兌換的只有50億，兌換費(fèi)用成本降低了90%多?，F(xiàn)在自由貿(mào)易區(qū)的FT賬戶的相關(guān)政策就是一種實(shí)踐。
第六，要發(fā)展期貨貿(mào)易。他指出期貨貿(mào)易是高層次的服務(wù)貿(mào)易，世界貿(mào)易中心本質(zhì)是世界的期貨貿(mào)易、大宗物資貿(mào)易中心。十幾年前我國(guó)就有上海石油天然氣期貨交易所，但我國(guó)期貨今天在世界上地位仍然較低，這也是應(yīng)該努力發(fā)展的。
第七，要發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。他指出，國(guó)家間的數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字規(guī)則治理方式的競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)市場(chǎng)中的核心算力、底層技術(shù)以及關(guān)鍵軟件開(kāi)發(fā)方面。數(shù)字治理方式競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在數(shù)據(jù)跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)則、數(shù)據(jù)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放程度、數(shù)據(jù)資源管理、個(gè)人隱私保護(hù)、國(guó)家數(shù)據(jù)安全等方面。我國(guó)數(shù)字流量基本封閉，需要逐漸優(yōu)化。
第八，提升“一帶一路”上跨國(guó)貿(mào)易的人民幣清算比例，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。二十大報(bào)告提出人民幣國(guó)際化要從過(guò)去審慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化轉(zhuǎn)向有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。他表示，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，最終達(dá)到我國(guó)GDP占世界的比重和人民幣占全球貨幣結(jié)算的比重持平的目標(biāo)，其中一個(gè)重要渠道就是“一帶一路”國(guó)家用人民幣投資、人民幣做貿(mào)易，首先要解決“一帶一路”國(guó)家的金融基礎(chǔ)設(shè)施，使人民幣回流暢通。
最后，他總結(jié)：到2035年以后，如果我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)GDP的30%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，國(guó)際貿(mào)易總量的30%是服務(wù)貿(mào)易，“一帶一路”上的貿(mào)易投資總量的30%是服務(wù)貿(mào)易，那么我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的地位才實(shí)至名歸，“一帶一路”的效益才有更好的提升。(*注：本稿件根據(jù)黃奇帆演講實(shí)錄整理發(fā)布)

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黃奇帆（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）


黃奇帆，男，漢族，1952年5月生，浙江諸暨人，工商管理碩士，研究員，復(fù)旦大學(xué)特聘教授，1976年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。黃奇帆曾任國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任，重慶市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)、黨組書(shū)記，全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)。


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